Президент підписав указ, який вводить у дію рішення Ради національної безпеки і оборони щодо механізмів забезпечення безпеки України. У документі сформульовано підходи до переговорів про гарантії безпеки, визначено пріоритетні напрямки зовнішньої підтримки та внутрішньої координації. Нижче — детальне пояснення, що саме передбачає рішення, чому питання угод з ЄС і США викликає складнощі, а також які типи гарантій наразі обговорюють наші союзники.
Зеленський увів у дію рішення про гарантії безпеки для України: що передбачає указОфіційна мета указу — імплементація напрацьованих параметрів, узгоджених на рівні РНБО, і надання пріоритету дипломатичним та оборонним інструментам для захисту держави. Документ визначає робочі групи, строки підготовки пропозицій для міжнародних партнерів і механізми взаємодії з парламентом і урядом при підготовці міжнародних угод. Особливу увагу приділено питанням правового статусу гарантій, процедурі ратифікації та гарантіям виконання у випадку порушення зобов'язань.
Указ також окреслює кілька можливих форматів гарантій: багатосторонні договори, двосторонні угоди з ключовими партнерами, оборонні пакети з постачанням озброєнь і створенням механізмів стримування. Крім того, передбачено розробку чітких критеріїв для оцінки ефективності гарантованих заходів у коротко- і довгостроковій перспективі.
Що саме передбачає рішення РНБО і як це працюватиме на практиціРішення РНБО визначає алгоритм підготовки переговорної позиції України, включно з технічними, юридичними та фінансовими компонентами. На практиці це означає: формування списку ключових безпекових потреб, визначення пріоритетів серед партнерів, координування дипломатичних кроків і створення оперативного механізму контролю за виконанням домовленостей.
Юридична складова указу передбачає підготовку проєктів міжнародних договорів з урахуванням вимог конституційного і міжнародного права. Для ратифікації складніших форматів може знадобитися схвалення Верховної Ради, тому указ підкреслює необхідність тісної співпраці виконавчої і законодавчої гілок влади.
Економічна та оборонна компоненти включають положення про фінансування закупівель і створення логістичних коридорів, а також механізми перевірки і аудиту витрат. Важливо, що указ не лише декларує наміри, а й встановлює конкретні строки для підготовки пропозицій і початку переговорів із партнерами.
Чому угоди з ЄС і США під питанням і які гарантії обговорюють союзникиУгоди з ЄС і США можуть опинитися під питанням через кілька факторів. По-перше, політична воля в самих столицях партнерів часто залежить від внутрішньої політики, виборчих циклів і ризиків ескалації. По-друге, юридичні форми гарантій відрізняються: деякі держави готові до політичних декларацій і економічної підтримки, але не до обов'язкових військових зобов'язань або довгострокових оборонних баз.
Серед моделей, які обговорюють партнери, називають: дипломатичні гарантії невтручання, багатосторонні пакти безпеки з механізмами санкцій у разі агресії, прямі двосторонні оборонні угоди зі зобов'язаннями про постачання озброєнь і технічної підтримки, а також участь міжнародних миротворчих контингентів у критичних зонах. Також розглядаються фінансові та енергетичні гарантії для підвищення стійкості економіки під час криз.
Ключова проблема полягає у довірі та механізмах виконання: формальні гарантії мають бути підкріплені системою перевірки і чіткими санкціями в разі порушення. Історичні приклади показують, що політичні запевнення без дієвих інструментів можуть виявитися недостатніми, тому Україна наполягає на комбінованих рішеннях, де політичні, військові й економічні елементи доповнюють один одного.
У підсумку, указ Президента — це крок до систематизації переговорної позиції України і прискорення процесу пошуку дієвих гарантій безпеки. Однак остаточний результат залежить від готовності партнерів узгодити юридично обов'язкові формати, від політичних домовленостей на міжнародному рівні та від здатності забезпечити швидку і скоординовану реакцію у випадку загострення ситуації.