Всеволод Чабанець
Виробник безпілотників «Генерал Черешня» заявив про проблеми з укладанням контрактів за чотирма лотами тендера на постачання оптоволоконних FPV-дронів. За інформацією компанії, йдеться про 31 тисячу безпілотників, які вона мала передати для потреб Сил оборони України. Однак після перемоги в процедурі закупівлі укласти відповідні договори, за словами представників виробника, наразі неможливо.
У компанії пов’язують ситуацію з відсутністю нормативних документів, які повинні визначати порядок проведення закупівлі, оформлення договорів та подальшого постачання безпілотних систем. Виробник стверджує, що без чітко врегульованої процедури перемога в тендері не дає змоги перейти до фактичного виконання замовлення.
Що заявив виробник FPV-дронів
«Генерал Черешня» повідомив, що виграв чотири лоти в межах закупівлі оптоволоконних FPV-дронів. Загальний обсяг замовлення, за наведеними компанією даними, становить 31 тисячу безпілотників. Такі дрони використовують захищений від радіоелектронних перешкод канал зв’язку, завдяки чому вони можуть працювати в умовах активного застосування засобів радіоелектронної боротьби.
Водночас виробник наголошує: після визначення переможця виникли труднощі, пов’язані не з виробничими можливостями, а саме з юридичним оформленням постачання. За твердженням компанії, відповідальні структури не мають необхідних нормативних підстав для підписання договорів за цією процедурою.
Ключова претензія виробника полягає у відсутності чіткого регламенту. Він має визначати, як саме закуповуються дрони на радіоканалі та оптоволокні, які вимоги висуваються до техніки, у які строки укладаються договори, а також яким чином відбувається приймання й передача готової продукції військовим підрозділам.
На думку представників «Генерала Черешні», без такого регламенту учасники ринку опиняються в ситуації правової невизначеності. Компанія може мати виробничі потужності, персонал і готовність виготовити техніку, але водночас не може юридично завершити процедуру закупівлі. Це, як стверджують у виробника, створює ризики як для постачальників, так і для державних замовників.
Заявлена проблема може стосуватися сотень тисяч дронів
У «Генералі Черешні» наголошують, що ситуація нібито не обмежується лише чотирма лотами та одним виробником. За оцінкою компанії, через аналогічну процедуру може бути заблоковано постачання загалом 677 тисяч дронів від різних підприємств.
Йдеться про безпілотники двох основних типів: апарати з радіоканалом управління та FPV-дрони, які використовують оптоволоконний зв’язок. Обидва напрямки мають важливе значення для сучасних бойових дій, оскільки безпілотні системи застосовують для розвідки, коригування артилерійського вогню, ураження техніки та живої сили противника.
Радіокеровані дрони залишаються одним із наймасовіших інструментів на передовій, однак їхня робота може ускладнюватися через перешкоди та придушення сигналу. Оптоволоконні моделі мають іншу особливість: оператор керує апаратом через фізичний кабель, який розмотується під час польоту. Це зменшує залежність від радіочастот і дає змогу виконувати завдання в районах із високою інтенсивністю роботи засобів радіоелектронної боротьби.
Якщо наведені виробником оцінки відповідають дійсності, затримка із затвердженням нормативної бази може вплинути на значний обсяг поставок для ЗСУ. Водночас наразі не повідомляється про офіційне підтвердження цифри у 677 тисяч заблокованих безпілотників з боку державних органів. Тому ці дані слід розглядати саме як заяву компанії, а не як остаточно встановлений факт.
Можлива перевірка та наслідки для виробників
Представники «Генерала Черешні» також заявили, що отримали сигнали від антикорупційних органів про можливу перевірку. За словами компанії, увага контролюючих структур може бути пов’язана з процедурою закупівлі та обставинами, через які переможці тендера не можуть перейти до підписання контрактів.
Потенційна перевірка може охоплювати різні етапи: формування умов тендера, визначення переможців, підготовку договорів, відповідність закупівлі чинним нормам і причини затримки постачання. Однак сам факт можливого контролю ще не свідчить про наявність порушень з боку виробника чи державного замовника. Остаточні висновки можуть з’явитися лише після офіційного вивчення документів та оприлюднення результатів.
Для українського ринку безпілотників ця ситуація має особливе значення. Виробники дронів працюють у сфері, де потреби фронту змінюються дуже швидко, а технології регулярно оновлюються. Затримка з контрактами може призвести не лише до перенесення строків поставки, а й до простою виробничих ліній, проблем із закупівлею комплектуючих та втрати темпів масштабування.
Водночас державні процедури закупівлі оборонної продукції мають бути максимально прозорими, передбачуваними та юридично захищеними. Особливо це стосується великих партій безпілотників, вартість і стратегічне значення яких є значними. Чіткі правила повинні одночасно забезпечувати швидкість постачання, контроль якості, ефективне використання бюджетних коштів і відповідальність усіх учасників процесу.
Наразі головним питанням залишається те, чи буде найближчим часом затверджено документи, необхідні для укладання контрактів за спірною процедурою. Від цього залежить доля замовлення на 31 тисячу оптоволоконних FPV-дронів, про яке заявив «Генерал Черешня», а також можливість розблокувати інші поставки, які компанія пов’язує із загальним показником у 677 тисяч безпілотників.
Подальший розвиток ситуації залежатиме від рішень уповноважених державних органів, результатів можливої перевірки та появи офіційних роз’яснень щодо нормативного регулювання закупівель дронів. До цього моменту озвучені виробником дані потребують додаткового підтвердження, а сама історія демонструє, наскільки важливими для оборонної промисловості є не лише виробничі потужності, а й своєчасна та зрозуміла процедура державного замовлення.